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我院任庆明检察长在市院召开的新闻发布会上就

  8月25日,市检察院召开服务保障“六稳”“六保”为天津发展营造法治化营商环境新闻发布会,通报今年以来全市检察工作的主要情况和检察机关学习贯彻习总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神、制定服务保障“六稳”“六保”营造法治化营商环境措施的有关情况,并答记者问。

  △ 市检察院史宝龙副检察长介绍天津检察机关服务保障“六稳”“六保”营造法治化营商环境措施的有关情况。

  此次出台《关于服务保障“六稳”“六保”为天津发展营造法治化营商环境的措施》(以下简称《措施》)主要目的是,进一步做实做好检察环节服务保障经济社会发展工作,通过营造法治化营商环境,更好服务我市全面建成高质量小康社会和社会主义现代化大都市建设。

  为了找准检察工作服务保障“六稳”“六保”的切入点着力点,使得出台的《措施》更有针对性、实效性,市检察院召开座谈会,集中征求了国资委、工商联和企业家代表的意见建议,并认真研究梳理和调整。《措施》主要是围绕积极营造公平可靠的投资环境、安全稳定的社会环境、公正透明的市场环境、规范有序的法治环境、优质高效的服务环境等五个方面,强化检察机关对经济社会持续健康发展的服务保障,措施一共18条,其主要内容和特点是:

  突出强调平等保护的司法理念,依法审慎采取司法措施,坚持“少捕”“少押”“慎诉”。注重构建亲清政商关系,深入企业问计问需,帮助解决法律难题和实际困难,促进企业依法经营,助力企业家健康成长。

  主要是从依法惩治刑事犯罪、秒速牛牛app-稳定版下载破坏金融管理秩序犯罪和加强产权司法保护的角度,要求各级检察机关依法加大打击追诉力度,严格把握法律政策界限,加强对产权、知识产权和新型权益的司法保护,确保办理案件的质量和效果。

  重点是围绕强化诉讼监督,加强对企业和企业家合法权益的保护,着力监督纠正涉及企业犯罪案件不应当立案而立和应立不立等突出问题,坚决防止和纠正以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷等违法行为。加大清理涉民营企业刑事诉讼“挂案”力度,推动建立长效机制。同时,就加强民事、行政和公益诉讼检察工作提出了具体要求。

  在部署服务保障常态化疫情防控的同时,提出要创新检察机关服务基层依法治理的工作模式,全市各区检察院本着因地制宜、先点后面的原则,在本辖区居(村)委会设置社区检察岗,以街道、乡镇为主要联络点,安排检察人员定期巡回开展检察工作,通过下沉检力更好融入区域社会治理大局,在深化法律服务、化解社会矛盾,维护和谐稳定中积极发挥作用。

  主要是在“天津检察”APP上建立联系服务企业信息平台,在为企业提供常用法律法规查询服务的基础上,开通“菜单式”预约服务,更好对接企业的司法需求。强调加强检察案例研究,及时发布典型案例,为市场主体和社会公众提供明确的行为指引和稳定的司法预期。注重发挥司法大数据作用,规范司法办案,服务科学决策。

  问:市检察院为什么要出台《关于服务保障“六稳”“六保”为天津发展营造法治化营商环境的措施》?

  法律政策研究室主任 黄祖帅:天津市检察机关出台《措施》主要有以下三个方面的考虑:

  ■ 为了认真贯彻落实习总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神,体现高度的政治自觉。落实中央和市委的决策部署、服务社会大局是检察机关义不容辞的政治责任和检察担当。

  ■ 为了积极营造法治化营商环境,体现高度的法治自觉。近年来,市检察院一直高度重视服务我市经济发展大局,先后多次组织全市进行服务企业调研走访和召开座谈等工作,出台《措施》就是为了回应和解决在调研中发现的问题,更好的落实平等保护,更好地落实“法治是最好的营商环境”。

  ■ 为了进一步做实做好检察环节服务保障经济社会发展工作,体现高度的检察自觉。为了贯彻落实好服务保障工作,我们在《措施》中,紧紧围绕检察职能进行了细化和分解,明确了具体的责任部门和时间进度,确保各项工作落地落实,为我市全面建成高质量小康社会和社会主义现代化大都市建设贡献检察力量。

  问:前不久,武清区检察院就一起刑事案件涉及的20家民营企业26人集中做出不起诉决定,请介绍一下做出这样处理决定是基于什么样的考虑?

  武清区检察院检察长 任庆明:这是一起虚开增值税发票案,涉案金额不高、犯罪情节较轻,我们在处理时基于以下考虑:

  ■ 一是体现司法温度。本案的审查起诉阶段,正值抗击疫情的复工复产时期,企业经营面临困难,因此在办理这起案件的过程中,既要做到严格依法办案,又要灵活办案,针对抗疫特殊时期,在认定涉案人员实施了犯罪行为的情况下,对其适用认罪认罚从宽制度,作相对不起诉处理,既给企业家一次严厉的警示、教育,又给他们继续经营发展留有机会,让他们能够继续为国家、为社会、为人民贡献力量。

  ■ 二是把握司法政策。保护民营经济是检察机关一项重要的刑事政策,高检院、市院出台了相关执法司法标准、指导案例和典型案例,目的就是要为具体的执法办案指明方向、提供依据,就是要我们在办案中切实保护民营企业和企业家的合法权益,保障民营经济的健康发展。

  ■ 三是强调政治站位。在这样一个特殊的历史时期,检察机关一定要贯彻落实好中央关于“六稳”、“六保”的重大决策部署,这其中最重要的是稳就业、保就业,这里的关键在于保企业。我们在处理这起涉税案件的过程中,准确把握刑事政策,依法保护民营经济,取得了良好的法律效果和社会效果。不起诉之后,这20家企业均已复工复产,经营良好,基本没有裁员现象出现。部分企业为抗击疫情捐款捐物,其中捐款共计30万元。一家从事医疗器材销售的企业将库存口罩、隔离服捐赠医疗一线,另一家医药企业捐赠价值118.1万元的医疗设备。企业家均表示通过本案的处理,感受到了检察机关执法的公正和温情,将以检察机关的决定为契机和动力,牢固树立依法经营的观念,努力使自己的企业走向成功,为国家经济发展作出贡献。

  央广网、人民网、法治日报、检察日报、工人日报、天津日报、今晚报、天津政法报、澎湃新闻、腾讯大燕网等媒体记者参加发布会。

  原标题:《我院任庆明检察长在市院召开的新闻发布会上就我院办理的“对民营企业26人集中做出不起诉决定”案件答记者问》

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